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                    通過(guò)《能源法》的立法,把中國能源戰略的實(shí)施法制化,需要考慮三個(gè)方面的問(wèn)題:中國對外支付能力和價(jià)格承受能力,能源的獲得,能源的運輸與安全。在未來(lái)的一二十年內,中國必須要保證在一個(gè)可接受的價(jià)格和可接受的規則之下維持穩定的能源供應!赌茉捶ā妨⒎纫紤]到建立保證國家能源安全的法律框架,又要考慮到在中國面臨能源沖擊和危機時(shí)候的應對措施。

                    首先,應充分認識到,中國面臨的是一個(gè)大國控制的國際能源機構與石油生產(chǎn)國控制的歐佩克相互妥協(xié)、平衡而形成的能源市場(chǎng),F行的規則是既定的,挑戰這一系列規則對中國來(lái)說(shuō)成本很高。因此,多樣化的供應是安全保證的關(guān)鍵,不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里面,也不能把雞蛋放在有限的幾個(gè)籃子里面。要與石油生產(chǎn)國保持對話(huà)和持久合作,并要特別謹慎處理中國與石油出口國及大國之間的微妙關(guān)系,要特別小心處理與大國在國際能源市場(chǎng)上的爭端!赌茉捶ā分袘幎▽ξ磥(lái)可能出現的能源爭端的處理方式。

                    其次,必須建立緊急庫存和戰略石油儲備,以應對世界政治經(jīng)濟的意外沖擊。要對未來(lái)可能出現能源危機的情況作充分估計,規定相應的應急處理方式。以法定形式規范能源市場(chǎng)的信息公開(kāi)和披露制度,減輕市場(chǎng)恐慌。要通過(guò)市場(chǎng)化的手段,如減稅、補貼等,鼓勵能源節約產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)和替代能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

                   
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